29 ноября 2018 в КубГУ прошла 6-я Научно-практическая конференция "Этнос и общество в контексте межнациональных отношений и профилактика терроризма и экстремизма". Конференция прошла совместно с КубГТУ, ККОО "Центр национальных культур", с администрацией Краснодарского края и г. Краснодар, Общественной палатой г. Краснодар и общественных организаций.
АКС "КОБРА" и ОНФ по Краснодарскому краю представлял и принял активное участие Пояндашоев Ораз Петрович.
В своем выступление он рассказал о проблемах осложнении межнациональных отношений, экстремизма и терроризма в России и подчеркнул роль зарубежных спецслужб и антироссийских центров в этом деле, а также ответил на вопросы участников конференции.

Руководитель АКС "КОБРА" РФ по Краснодарскому краю
советник II ранга О.П. Пояндашоев

 

ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ
И ФАКТОРЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В РОССИИ   

Некоторые аналитики полагают, что одной из причин активизации террористической деятельности в России явилась слабость страны  и соответственно – неэффективность государственной системы в обеспечении национальной безопасности. Обращённый в своё время к субъектам Российской Федерации лозунг Б. Ельцина: «Берите суверенитета  сколько сможете переварить!» фактически толкнул многонациональный народ России в братоубийственную войну, привёл к обострению межэтнических противоречий в России, стремлению отдельных субъектов выбрать путь обретения независимости от Российской Федерации с использованием силовых методов, включая терроризм.
На территории бывшего Советского Союза впервые заявил о себе этнический терроризм – самый опасный для многонационального государства вид терроризма, самый кровавый, самый беспощадный.
Ситуация усугублялась тем, что после распада СССР органы государственной власти фактически потворствовали терроризму. В борьбе за власть бывшее политическое руководство страны вступило на путь послаблений и заигрывания с чеченскими экстремистами, тем самым усиливая функционировавший тогда в регионе криминально-экстремистский режим, порождением которого и стал северокавказский терроризм.
Приняв на себя удар международного бандподполья, столкнувшись с масштабными террористическими атаками террористов, российская сторона неоднократно (задолго до трагических событий 11 сентября 2001 года  в США) обращала внимание мирового сообщества на эскалацию угрозы терроризма в глобальном масштабе.
 

 

В основном образовавшиеся экстремистские группировки, в том числе на Северном Кавказе, заявили о себе благодаря поддержке со стороны иностранных государств и их спецслужб, заинтересованных в ослаблении Российской Федерации. Официально выступая за соблюдение прав человека и иных свобод в Чечне, США, Великобритания и другие западные государства в то же время способствовали росту экстремизма и терроризма на Северном Кавказе и в целом в России. На чекистским языком, это называется отвлечением противника на негодный объект. А сами советники президента Ельцина из ЦРУ, Госдепа США и их многочисленные агенты занимались в Москве важными стратегическими вопросами по окончательному развалу СССР и России…, по «прихватизацию » особоважных экономических и военных  объектов.
 В начале 90-х годов террористические методы борьбы взяли на вооружение сепаратисты.  Они при поддержке Запада и международных исламских фундаменталистов предприняли попытку отторгнуть Северный Кавказ от России, создать в этом регионе т. н. «халифат мусульманских народов Кавказа». В качестве идеологической основы своей деятельности они избрали религиозный фактор –  внедрение идей ваххабизма в политику, сознание и быт народов северокавказского и среднеазиатского регионов.
В этих целях эмиссары из стран Ближнего Востока при моральной и финансовой поддержке ряда западных государств создали в Чеченской Республике и Республике Дагестан широкую сеть организаций ваххабитов. Они же организовали стройную систему обучения боевиков в центрах подготовки диверсионно-террористических групп (ДТГ)  на территориях Афганистана, Пакистана, Таджикистана, Чечни, Азербайджана и Грузии.
Ещё в 90-е годы на территории Азербайджана появились различные группировки, которые в дальнейшем стали тесно взаимодействовать с международными террористическими организациями – такими как «Аль-Каида», «Нурджулар», «Боз Гурт».
Наличие баз террористических организаций в Азербайджане в своё время подтвердил руководитель рабочей группы по терроризму при палате представителей Конгресса США Йозеф Бодански. Информация об имеющихся террористических организациях в Азербайджане нашла отражение также в отчётах неправительственной исследовательской организации «The Jamestown Foundation», которую курирует непосредственно ЦРУ. В марте 2010 г. Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) включила Азербайджан в список государств, финансирующих терроризм.
Связи с террористическими организациями налаживались в ходе военных действий против армян Нагорного Карабаха, когда правительство Азербайджана прибегло к услугам наёмников из Афганистана, Пакистана, Украины, стран Балтики.
В июле 1993 г. Афганистан посетил замминистра внутренних дел Азербайджана Ровшан Джавадов. Вопрос вербовки наёмников решался на государственном уровне с экс-премьер-министром страны лидером партии «Хезбе Исламийе Афганистан» («Исламская партия Афганистана) Гулбетдином Хекматияром и генералом Рашидом Дустумом. В результате между Кабулом и Баку стала функционировать прямая воздушная связь, которая и обеспечивала азербайджанскую армию военным пополнением.
  Одним из первых, кто перебрался из Афганистана в Нагорный Карабах, стал известный арабский наёмник  Хаттаб (убит в результате спецоперации АТЦ России).
Именно на карабахском фронте под руководством иностранных инструкторов на постсоветском пространстве прошли подготовку местные боевики, познавая тактику и основные формы и методы террористических действий.
В 90-е годы эти зарубежные «покровители» фактически превратили Чеченскую Республику в испытательный полигон, где разрабатывалась тактика ведения войны, взаимодействия международных тергрупп, религиозных радикалов-ваххабитов, членов сепаратистских групп, наркодельцов, торговцев оружием и хорошо оплачиваемых волонтёров. Все они воевали и зарабатывали деньги на жизнь беспощадным уничтожением наших сограждан, в том числе – мирных граждан Чечни. Нет, действовали  не ради «спасения ислама».
Несмотря на это, в 1997 г. США, не церемонясь, официально объявили Северный Кавказ, в том числе Чечню, зоной своих интересов и принимали чеченских боевиков у себя как повстанцев. В 2011 г. США пошли дальше: объявили зоны Чёрного моря, а позже и Украины зонами своих стратегических интересов.
Как бы реагировали США, если бы Россия объявила штат Техас или Мексику зоной своих стратегических интересов?
Много раньше чётко выразил внешнюю политику США известный политик, сенатор Трумэн (за публичные антирусские заявления он стал президентом США): «Если в этой войне будут побеждать русские, США следует помогать немцам; если немцы – то русским. И пусть они убивают друг друга как можно больше».
…Взглянем на историю. К 1914 г. капитализм начал сползать в экономический кризис. И грянула Первая мировая война. На повестке дня воюющих стран – передел сфер влияния, захват новых территорий и колоний. Капитализму нужно было спасать себя от кризиса, и он пошёл по пути войны, в топке которой сгорали излишки производства и «лишние» человеческие ресурсы.
США вступили в войну только в 1917 г.– под занавес этой мировой трагедии. Концерны США активно поставляли оружие воюющим сторонам, а после войны участвовали в восстановлении разрущенного. Конечно, небезвозмездно. Так крупные европейские страны попадали в финансовую кабалу США.
Основные взоры США и Запада были обращены в сторону России: на её бескрайние просторы, неисчерпаемые ресурсы и военную отсталость.
В России назревал социальный взрыв. На деньги французского, английского и американского капитала была совершена Февральская революция 1917 г. Фактически нарастала угроза распада Российской империи.
У США и Запада тогда ещё не было ни авианосцев, ни бомбардировщиков В-1 и В-2, ни крылатых ракет… Да и Октябрьская социалистическая революция помешала им. Произошёл сбой, их задумки сорвались.
Другой пример. Ещё в 1929 г. началась подготовка ко Второй мировой войне. На встрече с американским президентом Гербертом Гувером виднейшие предприниматели США (из тайного общества Рассела) предлагали Гуверу следующее:
«У нас приближается кризис. Попытаться избежать трудного положения, в котором могут оказаться США, можно лишь изменив расстановку сил в мире. Для этого необходимо помочь России, чтобы она окончательно избавилась от последствий гражданской войны; одновременно помочь Германии избавиться от тисков Версальского договора. Для этого нужно несколько миллиардов долларов. Важен конечный результат: потом можно столкнуть Россию и Германию лбами, чтобы, воспрянув после кризиса, США остались лишь с одним из этих противников».
Отдельные ведущие политики, экономисты и магнаты военно-промышленного комплекса США и в наше время зачастую напоминают нам об этом «идеальном варианте» выхода США из кризиса в 20-е и 30-е годы, предлагая руководству США аналогичным методом избавиться от нынешнего тяжелейшего финансово-экономического кризиса, поразившего Штаты.
Начавшийся в 2008 г. очередной мировой экономический кризис по сущности, глубине и разрушительности оказался ещё коварнее Великой депрессии 1929–1933 гг. Мировой капитализм под предлогом «глобальной борьбы с международным терроризмом» вновь обращается к войне – единственному, по его мнению, не однажды проверенному способу выхода из кризиса, спасению самого существования капитализма как системы общественных отношений.
Но открыто организовать в наше время фронтальную мировую войну невозможно. Поэтому провоцируется «управляемый хаос» – мятежи, беспорядки, поджоги, диверсии, гражданские войны. Критерии выбора объектов разнообразны. При этом чётко вырисовываются следующие направления:
–    страны с богатыми природными ресурсами – Ирак, Афганистан, Ливия; потенциальные объекты – Иран, Венесуэла, Уругвай, Россия, Азербайджан, некоторые арабские страны;
–    страны с выгодным географическим положением: Югославия, Грузия, Сирия, Украина, Россия, некоторые государства Центральной Азии;
–    страны с враждебными США режимами: Куба, Венесуэла, Уругвай, Северная Корея, Иран, Сирия и др.
Экс-губернатор Массачусетса и самый популярный республиканец – кандидат в президенты США на выборах 6 ноября 2012 г. Митт Ромни уверен: « Россия недружественная фигура на мировой сцене. Это Россия без всяких вопросов – «геополитический враг номер один» для Соединённых Штатов.
«Сегодня Россия, а не Иран и КНДР  является геополитическим врагом для США... Она всегда поддерживает худших в мире», – заявил Ромни в интервью CNN, комментируя итоги встречи в Сеуле президентов РФ и США.
 Эти примеры  показывают сущность американской политики, особенно в отношении России и других суверенных государств, их можно считать ключом к разгадке этой политики.
Причины –социальные явления, которые порождают предусмотренное уголовным законодательством   общественно опасное поведение людей– терроризм, экстремизм.
Условия –явления, которые сами по себе не порождают преступления, не способствуют действию причины.   Причины преступности – объективная реальность, в качестве которой выступают социальные противоречия. Значит, не может быть ни психологических, ни других причин преступности.
Сторонник такого подхода Ю.М. Антонян убеждён: различные виды терроризма порождаются следующими причинами:
1. Нерешённостью социальных проблем (в том числе национальных, религиозных, материальных мотивов), которые для данной социальной, национальной или иной группы имеют жизненное значение и обострились до степени конфликта.
В нашем современном обществе весьма опасна тенденция поляризации доходов населения, она привела к возникновению двух Россий – России богатой и России бедной.
Это тем опаснее, что в стране богатые и очень богатые, включая олигархов и всякого рода магнатов, ежегодно получающих сомнительные по происхождению миллиардные доходы в долларах США, не знают и не хотят знать, как существует большинство населения страны, доходы и потребление которых не достигают прожиточного минимума, сформированного на биологическом уровне.
Следовательно, будет расти угроза тех или иных кризисов и социальных конфликтов в обществе, в том числе  в экстремистских формах.
Как ни прискорбно отметить, но один из основных факторов соучастия в терроризме – материальный фактор.
Соучастие в террористических актах порой рассматривается как один из способов заработка (или подработки), как способ социальной адаптации и выживания. Главари международных ДТГ особенно активно используют этот фактор на Северном Кавказе для пополнения своих рядов.
Наличие национальных конфликтов в России в целом представляет огромную опасность российской государственности. Чеченская война – самое значительное национальное противостояние за всю историю СССР и России – потрясла российское общество, его взгляды на себя, на свои перспективы, заставила пересмотреть некоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и народа.
2. Войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий (например, набеги чеченских боевиков на российские города в 1995–1996 гг.).
3. Наличием стран или социальных групп, отличающихся от соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, диктующих свою волю другим странам и социальным группам и  в силу этого вызывающих зависть и ненависть.
4. Существованием тайных и полутайных обществ и организаций (в частности  религиозных и сектантских), которые наделяют себя в глазах окружающих магическими и мессианскими способностями, вырабатывают «единственно верное учение о спасении человечества», коренном улучшении его жизни, создании строя всеобщей справедливости, достатка и т. д.
5. В постперестроечные годы психология терроризма прочно въелась в сознание многих людей, допускающих возможность игнорирования закона и прав личности, применения насилия для достижения своих социально-политических задач.
6. Нерешённостью важных экономических и финансовых вопросов, конфликтами при разделе собственности, слабой защищённостью деловых людей со стороны правоохранительных органов. В связи с этим стали повседневностью теракты в отношении названных лиц с целью их устрашения или устранения.
7.  Терригенным фактором можно считать разгул в России организованной преступности, представители которой нередко прибегают к экономическому терроризму, или их услугами пользуются криминализованные коммерческие структуры.
8. Появлением новой структуры отношения к собственности, теневых лидеров, обладающих реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего влияния.
9. Усилением влияния неформальных норм, криминализирующих общественные отношения, при которых закон перестаёт обеспечивать необходимый уровень социальной защиты значительной части населения.
10. Изменением понятий о порядке и справедливости, возрождением принципов поведения, в рамках которых насилие и террор становятся «законным» средством достижения политических и иных целей.
11. Обращением к духовному наследию политических, религиозных и других организаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия – обязательный элемент быта и образа жизни.
12. Осознанием некоторыми национальными и религиозными общностями себя как угнетённых, притесняемых, лишённых прав, свобод, и ощущением  ими необходимости защиты любыми средствами.
 
Из числа условий терроризма  можно выделить:
а) слабость государственной власти, её учреждений и институтов, неспособность правоохранительных органов своевременно выявлять и обезвреживать террористов и их соучастников;
б) одобряющее, поддерживающее отношение к террористам их социального окружения, населения, отдельных групп;
в) наличие значительной группы молодых людей, профессионально настроенных на работу, однако не нашедших себе применения.
Иные причины терроризма:  
– отсутствие глобальной стратегии развития общества,  растущая социальная дифференциация, дальнейшее расслоение общества на богатых и бедных;
– углубляющиеся противоречия в сфере экономики, с одной стороны, непринятие частью населения новых экономических отношений – с другой;
– отсутствие достаточного профессионализма, низкая эффективность функционирования системы власти, государственного аппарата и правоохранительных структур;
– малоэффективные системы административных мер: режим охраны границы, таможенный режим, режим въезда– выезда, паспортный режим, режим регистрации населения и т. д.;
– отсутствие современных и эффективных защитных институтов, ранее функционировавших в сфере морали;
–  утрата общечеловеческих установок, мотиваций и ценностей в воспитательной работе;
– жёсткое, целенаправленное распространение и воздействие западной культуры и мифов, формирующих жестокость и вандализм;
– рост вербальной агрессии и анонимных угроз в отношении «чужих»: представителей власти, коммерческих структур, лиц другой национальности, религии и т. п.;
– обращение к духовному наследию религиозных и иных экстремистских организаций, в которых культ силы и оружия – обязательный элемент быта и образа жизни.
 По данным Национального антитеррористического комитета, в мае 2013 г. спецслужбы России и Абхазии входе совместной спецоперации предотвратили планы боевиков поподготовке терактов впериод подготовки и проведения Олимпиады в Сочи.  
Из обнаруженных тайников на территории Абзазии изъято три переносных зенитно-ракетных комплекса (ПЗРК) «Игла» и «Стрела», два противотанковых управляемых реактивных снаряда (ПТУРС) сустановками, миномёт и 36 снарядов к нему, огнемёт «Шмель», 29 гранатометов различных марок, 12 самодельных взрывных устройств, 15 противотанковых и противопехотных мин, 655 «выстрелов» для подствольных гранатомётов, 39 гранат и 50 запалов к ним, снайперская винтовка, два автомата, 15 килограммов тротила, свыше 10 тысяч патронов различного калибра, а также – топографические карты местности.
«ФСБ России удалось установить, что боевики планировали в течение 2012–2014 гг. переместить это вооружение в Сочи и использовать для совершения террористических актов в период подготовки ипроведения Олимпийских игр»,–говорится в сообщении НАК России.
Невозможно точно предположить, сколько ещё средств и орудий совершения террористических актов и диверсий находится в руках населения и дельцов международного преступного оружейного бизнеса.
Аналогичные «ничейные» крупные склады с оружием, взрывными устройствами, боеприпасами и ВВ были обнаружены при осложнении военно-политической обстановки в крупных городах Афганистана, Таджикистана, Чеченской Республики, Киргизии, Египта, Судана, Ирака, Ливии, Сирии и т. д.
 
Истинная борьба с терроризмом и экстремизмом начинается с объединения общества, с чувства ответственности каждого за состояние всего общества и долга общества перед каждым своим членом.
Что может объединить людей? Объединить их может только идеология.
Идеология – система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение данных общественных отношений. Идеология, которая порой используется для разъединения людей по идеологическому принципу, должна их объединить.
В Конституции РФ есть безнравственная, на наш взгляд, по своему существу и содержанию статья 13. В пункте 1 её говорится, что в Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие. Пункт 2 гласит: никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Государство, согласно Конституции, не имеет права на единую систему взглядов и идей.
Этим самым под запрет попадает любое нравственное воспитание, потому что нравственность – внешнее проявление идеологии, господствующей в обществе.
В нормальном цивилизованном обществе происходит объединение вокруг общей идеологии, которая положительно воздействует на психологию поведения людей и приводит к выработке нравственных норм.
Вывод: эта статья Конституции РФ противодействует, на мой взгляд, консолидации российского общества и наносит существенный урон государственному строю России.
Известно, что нравственность тесно связана с идеологией и она не может полноценно и всесторонне развиваться без идеологии. У нас – наоборот: слово «идеология» стало ругательным, и жить вне идеологии становится модным.
Ныне «деидеологизация» в стране реально служит для разделения населения и общества на своих и чужих. Общая идеология, например «За великую Россию и счастливую жизнь всех россиян»– Или «Россия в опасности, давайте сохраним её как зеницу ока» объединила бы честных, умных людей и всех патриотов вокруг этих идей, независимо от их положения в обществе, национальности, вероисповедания и даже политических взглядов.
 В послании Федеральному собранию от 12 ноября 2009 г. Президент РФ подчеркнул: «Истоки многих проблем на Северном Кавказе – прежде всего в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе людей нормальных жизненных перспектив. Безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов. Особенно остро эта проблема стоит в Ингушетии, где не занято более половины численности экономически активного населения. В Чеченской Республике этот показатель составляет более 30 %. Кроме того, в северокавказских республиках беспрецедентно высок уровень коррупции, насилия и клановости».
 
После обзора различных точек зрения о причинах и условиях террористической преступности в России можно сделать следующие выводы:
- Исследуя причины возникновения терроризма в исламском мире, знаток мирового ислама Б. Льюс пришёл к правильному выводу: в основе этого явления – многолетнее унижение мусульманских стран, оказавшихся неспособными ответить на цивилизационный вызов Запада.
«В течение XIX и XX веков преобладание Запада стало очевидным для всех. Запад вторгся во все аспекты жизни мусульманина –общественные и, что ещё болезненнее – культурные, религиозные, частные, языковые. родо-племенные традиции, гендерские вопросы и т. д. Мусульманские модернизаторы-реформаторы или революционеры сконцентрировали усилия в трёх главных областях: военной, экономической и политической. Полученные результаты были, мягко говоря, удручающими. Стремление к победе с помощью обновлённых вооружённых сил привело к серии унизительных поражений. Стремление к экономическому процветанию принесло некоторым странам нищету и коррупцию в экономике, постоянную потребность в помощи извне, другим – нездоровую зависимость от единственного ресурса – нефти. И даже нефть искали, добывали и применяли при посредстве западной изобретательности и предприимчивости.
Мусульмане уже было смирились с тем, что после веков богатства утратили лидерство, которое они считали своим по праву, и, довольствуясь тем, что имели, плелись за Западом. XX век, особенно его вторая половина, принёс ещё большее осознание того, что они даже не в первых рядах тех, кто следует за Западом. Оказывается, они отстали и от более удачливых  вестернизаторов, особенно в Восточной Азии.
Последующие успехи новых экономик в Азии были горьким упрёком. Гордым наследникам древних цивилизаций пришлось согласиться с необходимостью найма западных фирм для выполнения задач, с которыми собственные специалисты и техники явно не справлялись. Догонять – это само по себе плохо, а плестись позади всех – гораздо хуже. Причём по всем стандартам современного мира: экономическому развитию и созданию рабочих мест, грамотности, образовательным и научным достижениям, политическим свободам и уважению к правам человека».
 


О.П. Пояндашоев

Руководитель АКС "КОБРА" РФ по Краснодарскому краю
советник II ранга

Почетный сотрудник КГБ СССР, ветеран внешней разведки и контрразведки, член президиума МОБЭТ по Краснодарскому краю и республике Адыгея